智慧大廳解決方案
1.1.項(xiàng)目背景
目前，國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)政府都不同程度地推行了政務(wù)公開。2006年以來(lái)，全國(guó)80%的縣級(jí)以上政府或政府部門建立了政府網(wǎng)站，大多數(shù)縣級(jí)以上地方政府和部分中央國(guó)家機(jī)關(guān)建立了行政服務(wù)中心，全國(guó)已建立綜合行政服務(wù)中心2100多個(gè)。國(guó)務(wù)院70個(gè)部門、31個(gè)省市區(qū)建立了新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度。全國(guó)31個(gè)省市區(qū)和36個(gè)國(guó)務(wù)院部門結(jié)合實(shí)際，制定了政務(wù)公開規(guī)定。
我國(guó)的政務(wù)公開采用多種形式，包括在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所公告欄公布，通過(guò)會(huì)議、廣播、電視、文書手冊(cè)、電子屏幕、網(wǎng)站等公布，通過(guò)召開新聞發(fā)布會(huì)公開有關(guān)信息。推行政務(wù)公開是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)；是堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求；是落實(shí)依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的重要舉措；是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革推向縱深的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)效率和透明度，便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力具有重要意義。行政審批服務(wù)中心在《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕86號(hào)）精神指導(dǎo)下，深化“一張網(wǎng)”改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快服務(wù)型政府建設(shè)，基于XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的總體架構(gòu)體系，開展智慧大廳運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)，物理大廳改造配合事項(xiàng)在線辦理，為群眾提供多樣化的辦事選擇途徑及引導(dǎo)指南，提升政府行政效能和公共服務(wù)水平。
1.2.建設(shè)目標(biāo)
本項(xiàng)目以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”思路為指導(dǎo)，智慧化信息技術(shù)為媒介，簡(jiǎn)化、優(yōu)化服務(wù)引導(dǎo)程序抓手，圍繞深化政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，整合數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“跑一次辦結(jié)”的總目標(biāo)，通過(guò)取叫號(hào)系統(tǒng)改造，大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)接訪量、窗口受理時(shí)效、平均辦件時(shí)長(zhǎng)等數(shù)據(jù)構(gòu)建模型并展示，為群眾辦事引導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大廳優(yōu)化決策提供科學(xué)化、可量化、可視化支撐。
1.3.設(shè)計(jì)原則
1. 統(tǒng)一設(shè)計(jì)原則
統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。
2. 穩(wěn)定性原則
數(shù)據(jù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要具有擴(kuò)充性，從而適應(yīng)業(yè)務(wù)的變化，保證數(shù)據(jù)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
3. 先進(jìn)性原則
系統(tǒng)構(gòu)成采用成熟、具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，并符合國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)的技術(shù)和設(shè)備。
4. 高可靠/高安全性原則
系統(tǒng)設(shè)計(jì)中充分考慮系統(tǒng)的安全和可靠；系統(tǒng)要具有較強(qiáng)的安全性和災(zāi)難恢復(fù)能力，運(yùn)行穩(wěn)定，數(shù)據(jù)傳輸可靠過(guò)軟件、硬件、管理制度等建立全方位的安全保障體系。
5. 開放性原則
信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用開放式系統(tǒng)平臺(tái)，以保證不同產(chǎn)品的集成性，并降低系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù)成本。
6. 標(biāo)準(zhǔn)化原則
遵守國(guó)家與省、市相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
7. 適用性原則
充分利用目前的基礎(chǔ)環(huán)境、硬件設(shè)施，在滿足應(yīng)用需求的前提下，盡量降低建設(shè)成本，避免重復(fù)投資。
8. 可擴(kuò)展性原則
信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)考慮到業(yè)務(wù)未來(lái)發(fā)展的需要，盡可能設(shè)計(jì)得簡(jiǎn)明，降低各功能模塊的耦合度，并充分考慮兼容性。
9. 操作/維護(hù)的易用性原則
設(shè)計(jì)和開發(fā)的系統(tǒng)符合實(shí)際情況，滿足使用需要，充分考慮業(yè)務(wù)人員的操作習(xí)慣和行業(yè)習(xí)慣，易于操作，界面友好，方便實(shí)用。
1.4. 建設(shè)內(nèi)容
建立統(tǒng)一政務(wù)審批服務(wù)大廳運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù)，為基礎(chǔ)支撐模塊、智能排隊(duì)叫號(hào)模塊、窗口評(píng)價(jià)交互模塊、信息發(fā)布與中心動(dòng)態(tài)展示模塊、智能互動(dòng)展示平臺(tái)模塊、自助樣表填單模塊、樓層引導(dǎo)模塊、自助服務(wù)模塊、監(jiān)控視頻對(duì)接模塊、政務(wù)中心微信門戶、智慧大廳大數(shù)據(jù)展示模塊與短信平臺(tái)模塊提供數(shù)據(jù)支撐服務(wù)，并為數(shù)據(jù)分析提供支撐服務(wù)。
（支撐平臺(tái)架構(gòu)圖）
基于B/S結(jié)構(gòu)建立統(tǒng)一管理平臺(tái)，將所有模塊納入管理，有效降低管理成本，具備組織結(jié)構(gòu)管理、角色管理、用戶管理、權(quán)限管理等基礎(chǔ)功能；其中權(quán)限管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)級(jí)別的權(quán)限功能；實(shí)現(xiàn)權(quán)限基于角色的授權(quán)模式。
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